Eine Gruppe von US-Regulierungsbehörden sagte, dass eine Gesetzgebung für Dollar-gestützte Stablecoins, die für den Kryptowährungsmarkt im Wert von 2 Billionen US-Dollar zentral sind, „dringend erforderlich“ seien, und argumentierten, dass die Betreiber der digitalen Token im Wesentlichen wie Banken behandelt werden sollten.
In einem Bericht sagte die Arbeitsgruppe des Präsidenten für Finanzmärkte, bestehend aus dem Finanzminister und den Leitern aller wichtigen US-Finanzaufsichtsbehörden, dass Stablecoin-Emittenten zu „versicherten Verwahrstellen“ werden sollten, vergleichbar mit Banken, die Sparkonten für Kunden.
Der Vorschlag spiegelt den Stable Act wider, einen Gesetzesvorschlag, der dem US-Kongress im vergangenen Dezember vorgelegt wurde und der von Stablecoin-Betreibern verlangen würde, vollständige Banklizenzen zu erhalten.
Ein solcher Schritt würde eine drastische Verschärfung der Aufsicht für Emittenten von Stablecoins mit sich bringen, die bisher am Rande des Finanzsystems gearbeitet haben und die 130-Milliarden-Dollar-Industrie einer strengen Regulierung unterwerfen würden, als Gegenleistung für den Zugang zu Notfallliquidität von den Aufsichtsbehörden in Stresszeiten. Auch die Einlagen von Kunden bei versicherten Finanzinstituten werden von der US-Regierung bis zu einem bestimmten Dollarbetrag unterbunden.
„Das schnelle Wachstum von Stablecoins erhöht die Dringlichkeit dieser Arbeit“, heißt es in dem Bericht. „Unterlassenes Handeln riskiert das Wachstum von Zahlungs-Stablecoins ohne angemessenen Schutz für die Benutzer, das Finanzsystem und die Wirtschaft im Allgemeinen.“
Andere Vorschläge beinhalten eine verstärkte staatliche Aufsicht über Wallet-Anbieter – Gruppen, die Produkte anbieten, die es Benutzern ermöglichen, ihre Krypto-Token zu halten – und die Verpflichtung von Stablecoin-Emittenten, ihre Zugehörigkeit zu kommerziellen Unternehmen einzuschränken.
Ein hochrangiger Verwaltungsbeamter sagte, die Gruppe sei bereit, direkte Maßnahmen zu ergreifen, sollte der Kongress nicht dringend handeln. Dies könnte die Beantragung einer Benennung des Financial Stability Oversight Council für bestimmte Stablecoin-Aktivitäten beinhalten, die es der zuständigen Behörde ermöglichen würde, diesbezügliche Risikomanagementstandards festzulegen.
Derzeit werden Stablecoins hauptsächlich für den Kauf und Verkauf volatilerer Kryptowährungen wie Bitcoin verwendet, obwohl einige Betreiber daran interessiert sind, die Akzeptanz als Werkzeug für schnelle, billige globale Überweisungen zu erhöhen.
Die Arbeitsgruppe des Präsidenten hat bereits Stablecoins als potenzielle Bedrohung für die Finanzstabilität und sogar für die nationale Sicherheit beschrieben. Verschiedene Aufsichtsbehörden auf der ganzen Welt haben ihre Besorgnis über ihre potenzielle illegale Verwendung, ihre schwache Aufsicht und Fälle von mangelnder Transparenz bei Token geäußert, die eins zu eins mit Hartwährungsaktiva, hauptsächlich Dollar, gedeckt werden sollen.
Ein hochrangiger Verwaltungsbeamter sagte, die Gruppe habe Vorschläge abgelehnt, dass Stablecoins aufgrund der Verwendung von Distributed-Ledger-Technologie anders als Banken behandelt werden sollten. Kryptowährungsbörse Coinbase, die gemeinsam den Stablecoin USD im Wert von 33 Mrd. USD betreibt Coin mit dem Zahlungsunternehmen Circle hat letzten Monat eine neue Regulierungsbehörde für Kryptowährungen vorgeschlagen.
Einige Krypto-Gruppen sind daran interessiert, innerhalb der Grenzen der traditionellen Finanzregulierung zu agieren, aber andere sind geschickt darin, diese Regeln zu umgehen, indem sie Unternehmen im Ausland ansiedeln.
Aufsichtsbehörden auf der ganzen Welt haben zunehmend versucht, Stablecoins zu kontrollieren, da die Zahl der im Umlauf befindlichen Münzen in die Höhe geschossen ist. In Großbritannien warnte die Bank of England im Juni davor, dass sich Stablecoins „schwierigen Fragen“ stellen müssen.
Andere Gremien verfolgen alternative Ansätze für Stablecoins, was dazu führt, dass das Financial Stability Board Bedenken hinsichtlich der Regulierungsarbitrage äußert. Ein Bericht internationaler Regulierungsbehörden von Anfang Oktober schlug vor, Stablecoins im Einklang mit Zahlungssystemen und Clearinghäusern zu regulieren.
Quelle: Financial Times
