Le système numérique paie le personnel de santé vénézuélien à partir de fonds surgelés
Le système numérique paie le personnel de santé vénézuélien à partir de fonds surgelés
Lorsque Covid-19 s'est propagé au Venezuela l'année dernière, les politiciens qui se sont opposés au gouvernement autoritaire de Nicolás Maduro voulaient aider le personnel de santé qui s'est battu contre la pandémie, souvent sans équipement de protection ni désinfectant.
vous pourriez faire peu. Maduro avait renforcé son emprise dans le portefeuille du pays; Les sanctions dures américaines avaient resserré une terrible crise économique; Et ni le gouvernement ni l'opposition intimidée ne pouvaient se passer de l'argent pour les médecins et les infirmières.
Mais les adversaires du président avaient une arme potentielle: l'accès aux fonds étatiques vénézuéliens qui sont gelés sur des comptes bancaires américains.
Depuis que le membre du Congrès vénézuélien Juan Guaidó a commencé sa tentative audacieuse d'arrêter de prendre Maduro en 2019, le gouvernement américain l'a reconnu comme un président légitime du Venezuela. Washington soutient donc que l'argent de l'État vénézuélien du gouvernement Guaidós confisqué par les autorités américaines n'appartient pas au gouvernement de facto de Maduro.
Le peuple de Guaidó pensait que s'ils pouvaient persuader le ministère américain des finances de libérer l'argent, ils pourraient payer une prime au personnel de santé. Ils ont demandé de l'aide au cabinet d'avocats américain Sullivan & Cromwell.
Sergio Galvis, chef de la pratique de l'Amérique latine, a dirigé une équipe de 14 ans, qui comprenait des experts dans "une variété de disciplines-banking, de cybersécurité, de sanctions, de systèmes de paiement et de contrôles monétaires", dit-il.
La première tâche de Sullivan & Cromwell a été de convaincre le Bureau du contrôle des actifs étrangers (OFAC) du ministère des Finances pour libérer les fonds. "Pour l'OFAC et le gouvernement américain, il était très, très important que l'argent arrive vraiment aux récipiendaires fournis", explique Galvis.
Le prochain obstacle était de trouver un moyen d'envoyer l'argent en toute sécurité au Venezuela sans être intercepté par le régime de Maduro ou les nombreux créanciers qui se plaignent de la rémunération pour des promesses rompues et des actifs expropriés au cours des 22 dernières années de règle socialiste révolutionnaire.
Cela signifiait que l'envoi d'argent via le système bancaire vénézuélien n'était pas une option. Sullivan et Cromwell se sont donc associés à des sociétés technologiques, y compris la société de devises numériques Circle, pour mener l'argent au Venezuela à d'autres égards.
"Nous avons pu mettre en place un pipeline pour le paiement du SIDA qui a utilisé la puissance des paiements basés sur Internet basés sur USDC-Dollar, en monnaie numérique pour gérer les contrôles imposés par Maduro via le système financier national", explique Circle sur son site Web.
L'argent a été déposé dans les portefeuilles numériques créés par la plate-forme de paiement en ligne AirTM. Les médecins et les infirmières ont dû s'inscrire sur le site Web AIRTM pour recevoir le paiement.
Cela a conduit à certains problèmes. L'équipe de Guaidó a déclaré que le régime de Maduro a bloqué AirTM et a forcé les destinataires à utiliser des VPN (réseaux privés virtuels) pour accéder aux paiements. La société canadienne VPN TunnelBear a réalisé un accès gratuit à ses services pendant un certain temps. argument "Les employés méritent les avantages d'un Internet ouvert et non concevant".
Dès que les destinataires ont eu l'argent dans leurs portefeuilles numériques, ils ont pu le dépenser en ligne, transférer sur des comptes bancaires locaux dans la monnaie vénézuélienne Bolívar ou les envoyer à d'autres utilisateurs d'AirTM.
Dans l'ensemble, l'équipe de Guaidó a déclaré que le programme comptait 18 millions de dollars dans plus de 60 000 médecins et infirmières. Les paiements ont été fixés à 300 $ par personne en trois versements mensuels de 100 $ dans un pays dans lequel le salaire minimum officiel est inférieur à 3 $ par mois, il était estimé à un moment où le personnel de santé, y compris les médecins et les infirmières, avait à voir avec peu.
Le système a-t-il fonctionné? En général, oui, dit Mauro Zambrano, un représentant syndical du personnel de santé vénézuélien. "Il y a eu des problèmes et certains travailleurs n'ont reçu que deux de leurs trois paiements, mais beaucoup de gens ont obtenu l'argent et cela a fait une différence", dit-il.