US-Krypto braucht klarere Regeln vor Bestrafung, sagt Watchdog-Mitglied

Laut einem Mitglied der US Commodity Futures Trading Commission sollten die US-Finanzaufsichtsbehörden mehr Klarheit darüber schaffen, wie Kryptowährungsgruppen überwacht werden, bevor ihre angeblichen Fehltritte bestraft werden.

Dawn Stump, eine Kommissarin der CFTC, die zusammen mit anderen Behörden, einschließlich der Securities and Exchange Commission, eine gewisse Aufsicht über Kryptowährungen hat, ist zu einer lautstarken Befürworterin der Klärung von Richtlinien für digitale Vermögenswerte geworden, da die Aufsichtsbehörden einige Unternehmen mit Geldstrafen oder Klagen ins Visier genommen haben.

„Wovon ich hier bei der CFTC abraten möchte, ist, Vollstreckungsmaßnahmen ohne Angabe von Gründen zu ergreifen [their targets] die Tools, die sie brauchen, um konform zu sein“, sagte sie in einem Interview mit der Financial Times und fügte hinzu, sie sei gegen „Regulierung durch Durchsetzung“.

„Ich denke, davon passiert gerade viel“, fügte sie hinzu.

Stump, der 2018 von Präsident Donald Trump nominiert wurde, ist der einzige republikanische Kommissar bei der CFTC, zusammen mit dem amtierenden Vorsitzenden Rostin Behnam, einem Demokraten. Die Aufsichtsbehörde für die US-Derivatemärkte hat normalerweise fünf Kommissare, aber drei Sitze sind unbesetzt.

Die Äußerungen des Kommissars heben eine angespannte Debatte hervor, die durch das Aufkommen der Kryptoindustrie ausgelöst wurde, die ein komplexes Regulierungsnetzwerk wie das in den USA hinterlassen hat, das sich bemüht, die Überwachung eines Ballonsektors zu überprüfen.

Sie verwies auf die Kryptoplattform Kraken, die im September von der CFTC mit einer Geldstrafe von 1,25 Mio.

„Wir haben nie eine Verordnung entwickelt, die diesen Unternehmen erklärt, wie sie diese Registrierung erreichen können“, sagte Stump. „Mir wäre es lieber gewesen, wenn wir diese Art von Fällen erst vorgebracht hätten, wenn wir besser definiert hätten, wie sie Compliance erreichen könnten.“

Viele republikanische Gesetzgeber stimmen mit Stump darin überein, dass es keine ausreichende Klarheit über die Krypto-Regulierung gibt. Pat Toomey, der ranghöchste Republikaner im Bankenausschuss des Senats, sagte diese Woche, dass „das Versäumnis“ von Gary Gensler, dem SEC-Vorsitzenden, „klare Verkehrsregeln für Kryptowährungen aufzustellen, die Notwendigkeit des Kongresses zum Handeln unterstreicht“.

Gensler, der von Joe Biden nominiert wurde, sagte, dass viele Kryptoprodukte als Wertpapiere definiert werden könnten, hat jedoch keine weiteren Leitlinien herausgegeben, da die bestehenden Regeln hinreichend klar seien. In den letzten Monaten hat er Krypto-Plattformen gedrängt, sich an die SEC zu wenden und zu besprechen, ob sie sich bei der Agentur registrieren sollten.

„Ich wünschte, die SEC würde [give] weitere Einzelheiten dazu, wie sie zu dem Schluss kommen, dass einige dieser Dinge [digital coins] sind Wertpapiere“, sagte Stump.

In der Zwischenzeit haben die Aufsichtsbehörden die Durchsetzungsmaßnahmen gegen Krypto-Spieler beschleunigt. Coinbase sagte im September, die SEC habe gewarnt, dass sie das Unternehmen verklagen würde, wenn es ein Produkt zur Kreditvergabe digitaler Vermögenswerte auf den Markt bringen würde, das es letztendlich verschrottet hatte. Tether, der weltweit größte Emittent von Stablecoins, stimmte im Oktober zu, eine Strafe von 41 Millionen US-Dollar zu zahlen, um die Behauptungen der CFTC aufzuklären, dass sie ihre digitalen Token fälschlicherweise als vollständig durch Dollar gedeckt dargestellt hatte.

Bei der Einreichung von Fällen wie dem, bei dem es um Tether ging, sagte Stump, die CFTC habe „das Ziel verfehlt“, indem sie nicht klar erklärt habe, dass sie nicht für die tägliche Aufsicht über die Kassamärkte verantwortlich sei.

„Wir haben der Öffentlichkeit ein falsches Gefühl der Sicherheit vermittelt, wenn wir diese Fälle ohne diese Klarstellung vorbringen.“

Stump widersprach auch der Vorstellung, dass digitale Rohstoffprodukte automatisch unter die Rechtsprechung der CFTC fallen, und betonte, dass die tägliche Regulierungsverantwortung der Agentur Derivate auf Rohstoffe umfasst, nicht die Rohstoffe selbst: „Wir regulieren kein Vieh. Wir regulieren Viehfutures.“

Während die Kryptoaufsicht wichtig war, warnte der Kommissar, dass sie den Fokus möglicherweise von längeren, komplexen Fällen ablenken könnte, bei denen Produkte traditioneller von der CFTC beaufsichtigt werden, einschließlich konventionellerer Futures, Optionen und Swaps.

„Ich möchte nur sicherstellen, dass wir unsere Ressourcen nicht versehentlich so umverteilen, dass die anderen Dinge, auf die wir uns zuvor konzentriert haben, in den Hintergrund treten“, sagte Stump. „Wenn Sie zu viele Prioritäten haben. . . das lenkt auch von dem ab, was wir sehr gut können, und was wir gut können, ist die Regulierung von Derivaten.“